Леди, Вы считаете Лужка врагом? Что приедет и в стране сразу революция? Это что же за страна такая, что в ней немолодой толстый дядька одним своим приездом революцию устроит?
Цель непускания в страну только ограничения в жизни несимпотичного человека. Ну не враги "персоны нон грата", это просто несимпотичные люди. Это как алкан со двора, пускать в дом не хочется, но и в милицию, сиречь под суд, в розыск и т.д. отдавать не за что.
А врагов у стран не бывает. В принципе.